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    而现在大秦皇帝罗成并没有汉武帝的这种担忧，朝廷既有南衙十二卫，又有北衙十二军，更还有刚改为内衙的十六府，即原来的南衙四府和内军十二府。

    有这样三军分置，再有枢密院和兵部，皇帝不用担心兵权的问题。

    可皇帝却还是又新建了这么一支羽林军，在存孝看来有些多余和奇怪，他甚至认为，羽林军其实跟皇帝内军的亲勋翊是相同重叠的。

    但皇帝却又有自己的想法。

    内军里不论是皇帝的亲勋翊六府还是太子的亲勋翊六府，取的都是贵族、勋戚、高官子弟，这些人进入内军中担任侍卫之职，虽然很有必要，一来是显示皇恩，二来给这些勋戚官员子弟一个出仕机会，再来也能加强皇帝跟这些二代的关系。

    但好多人未必就是真正的军官坯子。

    而羽林军不同，首先，羽林军虽只三千余人，但全国有许多长白义儿营，这里面的义儿都是军人孤儿，或无后军人的继子。

    固然这些人也未必都是优秀的苗子，但其中还是能出现不少优秀者，皇帝再从其中择优选入羽林宫培养。

    实际上，就是在

    设立一个士官学校，为朝廷选拔培养一批长期而又忠诚可靠的优秀职业军人。

    这其实是在变相的打破关陇集团以来，武将军事贵族集团的垄断延续，普通的军人子弟也一样有机会通过羽林军，通过做羽林郎，成为年轻军官，并一步步走到更高的位置。

    这带来的变化是什么？是以后军官们不仅局限于那些将门之家了，而是会有更多的底层军人进来，这等于是打破了军事贵族集团垄断，有如科举考试给士族的冲击一样。

    士人不再仅是出身于那些士族，文官们也不再仅是被那些世族垄断，一届一届的科举考试，带来的是长流水般的新士人官员们。

    罗成虽日理万机，可也经常会抽出时间过来检阅羽林军，还会经常与他们一起骑射练武，给他们讲解战法，分析战例等。

    这些年轻的羽林郎羽林骑，因此对皇帝的忠诚极高。

    “存孝，国朝强盛，需要羽翼屏藩。先前嗣业已经受封开国，现在你也可以准备之国就藩了。”
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